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飯能・天覧山ふもと/休耕田　ビオトープへ

2009年10月24日

「天覧山・多峯主山の自然を守る会」が取得した土地。ビオトープとして整備が続けられている＝０９年４月、飯能市飯能（同会提供）

◇転用許可受けＮＰＯが買い取り

里山の自然環境を保全するため、土地の買い取り運動（ナショナル・トラスト運動）を進めている飯能市のＮＰＯ法人が２３日、同市内にあった「農地」を取得することに成功した、と発表した。法律上、市民団体は直接、農地を取得できないため、環境保全を目的とした用地に転用することで実現した。県によると、県内でも例がないといい、他の環境保全団体からは「大きな一歩だ」との声も上がっている。

取得したのは、ＮＰＯ法人「天覧山・多峯主（とうのす）山の自然を守る会」（浅野正敏代表理事、会員１０４人）で、９月末、飯能市飯能の土地５８１平方メートルを、個人の地主から買い取った。天覧山のふもとにある農地で、休耕田になっていたという。

農地法は、耕作目的以外の農地の売買を原則禁じている。このため、同会は知事から同法に基づく農地の転用許可を受けることにした。転用目的を「環境保全のためのビオトープ（生物の生息空間）づくり」として許可を申請。県内で初めて認められ、取得に成功した。

取得までには、４年の歳月がかかった。

０５年、イノシシの被害に遭い稲作を続けられなくなった地主から「農地としては使う見込みはないが、里山を残せないか」と、田んぼづくりや草刈りを手伝ってきた同会に相談があった。同会は、ドジョウやカエル、ホタルなどがすめるように、休耕田を湿地として整備するなど保全に努め、０６年にＮＰＯ法人の認証を取るなど、実績を重ねた。０７年には土地購入のための基金を設け募金活動を開始。１００万円を目標に集めたという。

今後も動植物が生息できるように、湿地やため池などを整備して、子どもたちの環境学習の場や、エコツアーなど都市住民との交流の場として活用したい考えだ。浅野代表理事は「土地は、市街地に近いのに里山の風景を残し、多様な生物が生息している。行政などと協力し、飯能の宝として自然に親しむ大切な場所にしたい」と話す。

今回の「農地」取得は、同じくナショナル・トラスト運動を進めるほかの団体にも影響を与えそうだ。所沢市の狭山丘陵周辺で活動する財団法人「トトロのふるさと財団」の荻野豊事務局長は「里山の保全には、雑木林だけでなく農地も一緒に取得することが理想。農地であるために、団体による取得をあきらめることも多かったが、先鞭（べん）をつけてくれた」と評価する。

転用を許可した県の川越農林振興センターは「先例がなかったため、転用目的が実現できるかなど、審査を厳しくした。実績のある団体だったので今回は許可した。同様の申請があっても、個別に判断する」と話している。

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